规划引领创新监管突出特色霞浦着力推动民宿产业稳健发展

来源:闽东日报 2021-10-20 10:58 https://jiahuidiaozhuang.com/

　　国庆假期，霞浦县三沙镇热闹非凡，除了逶迤多姿的海岸线、瑰丽壮美的山海风光，依海而建的民宿同样装点着三沙美景。住在充满文艺气息的民宿里，面朝大海，看太阳缓缓升起，好不惬意。

　　随着滩涂摄影和滨海旅游的升温，霞浦各地兴起了民宿建设热潮，民宿游成为霞浦全域旅游发展的新动能、新气象。据统计，霞浦县共有各类乡村民宿400多家，年接待游客量达50多万人次，直接带动岗位就业近2万人，年营业额近2亿元。

　　近年来，霞浦县打好改革“组合拳”，通过规划引领、创新监管、突出特色，着力解决民宿产业发展过程中的痛点、堵点、难点问题，助力民宿产业提速发展，促进乡村旅游转型升级。

　　对于民宿存在“遍地开花、一哄而起”的现象和规模小、分布散、基础差的问题，未形成规模经营和集聚效应。对此，霞浦县坚持规划引领，在全市率先成立乡村民宿发展协调小组，结合《霞浦县摄影旅游发展规划》《霞浦县全域旅游总体规划》，将民宿列入全域旅游规划大体系，科学制定出台目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划，形成了从三沙到北壁沿线布局的中高端民宿和大众客群为主体的松山、北岐摄影点的乡村民宿群落。

　　仅三年多时间，霞浦民宿从2018年初的3家增长到目前400多家，精品民宿近50家，培育打造了东壁、花竹、梅花等特色民宿村。

　　要想建设高质量的民宿，就要坚持规范化的管理，破解民宿“脏乱差”问题。民宿发展之初，因准入门槛较低，大多数由经营者随意改造几间民房，就以民宿名义对外经营，环境差、食宿标准随意、安全隐患等问题层出不穷。

　　为规范民宿行业健康、有序发展，霞浦县重拳出击，创新民宿监管制度，对民宿选址、经营用房、卫生要求、经营规范等进行明确规定，以民宿地方标准规范引导民宿科学化发展与优质化经营。

　　同时，在全省成立首家县级民宿行业协会，加强对民宿特别是农村普通民房民宿在建筑设计、设施设备、服务质量、经营管理等重点进行全方位指导，有效推动了民宿产业健康、优质发展。

　　此外，霞浦县创新破解民宿审批“堵点”，积极推行一站式服务模式，因地制宜制定涉及民宿的市场、环保、卫生等方面的管理规定，深化“一窗受理、集成服务”改革,简化审批手续，并主动送政策上门,引导民宿业主进行备案及申请牌照。同时，积极探索民宿行业消防准入制度，要求民宿必须具备有房屋可靠性鉴定资质的机构和技术服务机构出具的《房屋结构安全性鉴定报告》《建筑消防安全评查报告》，确保民宿房屋安全。目前，霞浦县共有23家民宿获得“霞浦民宿经营”牌照。

　　民宿引来了客流，但新的问题又出现。千篇一律的建筑风格，无明显的品牌特色成为霞浦民宿新的挑战。

　　为此，霞浦县改变传统模式，深度挖掘本土特色自然人文资源，精细化营造“情景消费”，探索“民宿+”经营模式，深度开发创意农业、特色主题等新型民宿旅游产品，将民宿与周边非遗、美食、民俗文化等融合，延伸产业链条，实现多产业融合、品牌化经营，进一步做大做响“霞浦民宿”品牌。（闽东日报见习记者刘源）

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