平潭：解好创新驱动的时代“方程”

　　10年只是历史长河的一个小片段，却铺展开了平潭综合实验区从破土而出到茁壮成长的壮阔画卷。立足“十四五”开局之年，回望实验区初生之年，愈能感知在这片创业热土上时刻跳动的创新脉搏。

　　因创新而生、谋创新而强、凭创新而进，创新始终是实验区发展的题中应有之义。十年来，平潭始终坚持改革与创新两个轮子一起转，先行先试、大胆探索，持续推进行政审批制度改革，社会发展活力充分释放；持续创新税务工作方式，办税质效不断提升；持续创新司法服务，人民群众法治获得感不断增强……东海之滨，平潭这艘创新发展的大船，在先行先试中继续扬帆前行。

　　创新体制机制 为优化营商环境保驾护航

　　如何把平潭打造成“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的行政审批改革先行区，一直是实验区肩负的一项重要课题。而持之以恒向创新要活力、不断深化体制机制改革，成为实验区行政审批局的破题之道。

　　“强化创新驱动发展、深化体制机制改革是实验区全面深化改革的必然要求，也是实验区抢抓战略机遇、实现跨越发展的现实需要。”实验区行政审批局党组副书记任斌说，近年来，实验区行政审批局在改革创新的路上“小步快跑”，在服务市场主体方面，将审批系统直接开放给企业，构建了政企互通服务体系；在服务项目落地上，形成项目建设全流程“一窗通办”、工程交易“综合监管”；在服务群众上，建设区级中心、片区分中心、乡镇办事处三级服务体系，民生事项实现“全岛联办”，走出了独具特色的“平潭路子”。

　　“踏上新的赶考之路，要交上一份实验区群众满意的答卷，必须多元并举，在对标营商环境建设上再提升，在提升群众有感度上再发力，在突破‘数字壁垒’上再强化，在提升干部队伍上再出亮点。”任斌表示，当前重点是要抓住窗口期、变换赛道，率先建设一个“数字平潭”，创新推进社会治理体系的数字化转型。

　　创新税务工作 助经济社会发展行稳致远

　　经济社会发展加速“跑起来”需要动力和活力。动力哪里来？活力哪里来？税务工作创新发展是重要源泉之一。

　　民心所望、政之所向。一直以来，实验区税务局围绕做好创新文章，将制度创新与功能培育相结合，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，累计推出65项创新举措，共有13项入选福建自贸试验区创新举措，3项被评为全国首创，让全社会从税务工作创新中得到看得见、摸得着的实惠。

　　近年来，实验区税务局持续创新税务工作，开发“e企通”服务平台，打造“岚税通”服务机制，协同推进不动产登记全程网上办，研发“慧监管”再生资源利用行业税务监管平台……一系列创新举措让“一条腿走路”变成多点开花，税务工作质效得到不断提升，这让在办税窗口工作多年的党员干部曹小兰深有感触。“过去，办税服务厅人流密集，业务办理等待时间较长，群众办税体验差。”曹小兰说，而今，随着对“互联网+税务”的探索实践，实现了200多个事项“全程网办”，让纳税服务的“难点”成为税务工作的创新点，提高了纳税人、缴费人办税便利度、快捷度、满意度。

　　据介绍，下一步税务局将大力推动实施“创新驱动行动”，邀请更多政府部门加入跨部门信息共享机制，强化数据标准化建设，构建更多服务举措，深化拓展税收精诚共治格局,为实验区经济社会高质量发展持续贡献创新力量。

　　创新司法服务 让公平正义阳光更加温暖

　　司法领域的每项改革，无论是大手笔，抑或小雕琢，都离不开创新这个强有力的引擎。

　　2019年4月，实验区人民法院创新推出“委托公证+政府询价+异地处置”财产执行云处置模式，并率先将其运用于车辆拍卖领域，开全国之先河，解决了异地车辆处置成本高、效率低、时间长的难题，为区内企业减负、司法机关减压、解纷成本减少提供了支持。该项机制是全国法院系统仅有的两项被国务院复制推广的改革试点经验之一，也是实验区人民法院创新发展、精诚试验的一个生动缩影。

　　擎创新之“旗”，弄时代之“潮”。近年来，实验区人民法院立足平潭独特区位优势，先行一步、大胆创新，着眼于提升司法公信力、提高人民群众的获得感，积极探索法治与改革发展同频共振的新模式，全国首创了企业送达信息共享机制以及涉台、涉自贸区多元化纠纷解决机制和台胞司法辅助人员引进与服务机制等一系列创新举措，不断在涉台司法服务、深化诉源治理等多方面为法治中国建设提供优质的“平潭经验”。

　　“每一次的改革创新都是法院创先领跑的不竭动力。”实验区人民法院机关党委组织委员高潮表示，下一步，实验区人民法院将牢牢把握改革法院、创新法院、先行法院的目标定位，抢抓新机遇、履行新担当、强化新作为，努力把公平正义写进人民群众的心坎里。（王婷）