作为国家新型城镇化建设综合试点城市，晋江坚持“同城同待遇保障全覆盖”工作理念，采取各项措施，不断推进流动人口市民化，确保流动人口“进得来、留得住、过得好、融得入”。
零门槛落户
让流动人口“进得来”
来自江西的周先生来英林打工已经10年了，在这里，他认识了现在的妻子，组成家庭后，两个孩子也随之而来。考虑到将来小孩读书要落户，周先生今年原本准备买房，却听工友说，在晋江没房子也可以落户。
原来，为了吸引更多流动人口落户成为“新晋江人”，晋江率先在全省出台流动人口落户管理实施意见，实行“无房也能落户”“先落户后管理”等政策。
可是，无房落户要落在哪呢？为此，晋江将全市390多个村（社区）、300多家规模企业所在地，作为公共地址设立集体户，“零阻碍”接受流动人口落户申请，“最直接”办理流动人口落户业务。2014年至今，晋江已累计接收流动人口转入落户75269人。
通过上述政策，周先生一家也顺利在晋江落户，孩子读书落户难题也就迎刃而解。
此外，早在2011年，晋江就率先在全省实施流动人口居住证管理制度，此后不断优化完善，拓展服务内涵，目前持证的人员可享受住房保障、社会保险、医疗互助等30项市民化待遇。2014年至今，晋江全市新办理居住证300多万张。
此外，晋江还成立市级流动人口服务管理专门机构——晋江市流动人口综合服务中心；在各镇（街）、村（社区）建设流动人口服务管理所（站），设立390多个流动人口居住信息采集点和47个居住证办证点，在59家规模企业设立流动人口综合服务中心，形成市、镇、村、企业“四位一体”的服务管理网络，开放接纳、服务优待流动人口。
同城化待遇
让流动人口“留得住”
来自四川的陈女士2008年来到晋江工作，一待就是十几年。说起留在晋江的理由，除了工作外，令她“心动”的理由还有——晋江对外来人员子女一视同仁，给予高质量教育。
“这里的教育水平比我老家高，而且外来工子女一样可以上公办学校，上高中和本地人一样不收学杂费！”陈女士说，父母在外辛苦打拼，不就是为了给孩子一个更好的未来，“所以我很早就在晋江安了家，把儿女都接过来读书。”
记者从晋江市综治中心获悉，目前，晋江全市中小学、幼儿园共有来晋务工人员子女19.93万名，占全市的51.74%。普通高中流动人口就读子女与晋江籍学生同等享受免收学杂费政策。此前，晋江还给出“不让一名务工人员子女上不了学”的公开承诺，全市所有公办学校向流动人口子女开放，实行“同类别无差别登记”“电脑派位”“统筹调剂”等政策，赋予流动人口子女享受与本地学生同等就学升学权益。
“要让流动人口有家的感觉，让他们感受到晋江的包容、接纳，提升幸福感和认同感，才能留人留心。”晋江市流动人口综合服务中心相关负责人表示，“均等就学”只是晋江留人举措之一，多年来，晋江统筹推进教育、就业、医疗、社保、住房保障等领域的配套政策，建立市民化待遇的落实督查机制，确保提供稳定的同城均等化公共服务，满足流动人口需求，让他们进得来，还要留得住。
积分有优待
让流动人口“过得好”
泉州轻工学院的老师叶明东来自宁德，在晋江工作已有七八年。2017年，他得知晋江推行流动人口市民化积分优待政策，2018年，他便提交了申请。排在35位的他，在钱塘雅苑选购了一套132平方米的安置房，单价4500元/平方米。而当时，周边房价已经七八千元。“对我们外地来的工薪阶层而言，买房是安家的头等大事。如果按照实际房价，我们压力不小，通过积分优待，就大大减轻了我们的压力，也可以让我们把更多的精力和热情投入工作中。”目前，已是“新晋江人”的叶老师最开心的是，有自己的房子，在晋江的生活越来越舒心。
为了鼓励一批融入深、贡献大、素质好的流动人口更好扎根，晋江率先在全省推行流动人口市民化积分优待管理办法，对持有居住证的流动人口实行积分管理，积分排名靠前的可享受优待政策。
根据政策，晋江市每年安排“1000个公办学校起始学位（幼儿园200个、小学600个、初中200个）、1000个安置房购房（或自行购房补助）资格，以及部分政治待遇”作为积分优待措施，供积分排名前1000名的优待对象轮候选择。
同时，根据流动人口的实际需求，晋江不断修订流动人口市民化积分优待管理政策，进一步拓展积分住房、积分入学等服务，购买商品房补助标准实行按实际购买面积进行分类补助，最高可补助8万元。目前，晋江全市申请参加积分排名的超10万人。
购房或租房居住1年，可申请参加村（社区）民主选举……除了积分优待外，晋江还从引导流动人口融入企业、融入社区等多层面，让他们消除“打工”“过客”心态，真正成为“新晋江人”，让他们深度融入晋江发展，实现共建共享，共同创造更加幸福的美好生活。
（记者朱艳）
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