宁德：“双减”政策落地 回归教育初心

　　一分钟跳绳、30米往返接力赛、立定跳远、400米决赛、扔铅球……日前，在宁德师范学院附属小学的校运会上，小运动员们英姿飒爽、全力冲刺，在阳光下尽情挥洒欢声笑语。这是新学期落实“双减”政策以来，该校的首次运动会，经过半学期课后服务的锻炼，本次运动会以更加丰富的项目，更为精彩的比赛，让孩子们走出课堂，在操场上展现不一样的风采。

　　“新学期以来，学校倡导学生在校内完成作业，课后服务开展体育锻炼、实践作业、课外阅读等，引导家长关注学生成长，形成家校共育合力。”宁师附小副校长郑皓锋介绍。

　　改的是学习形式，提升的是学生的学习效率和身体素质。“双减”实施3个月来，我市各地学校、学生、家庭都发生了明显的变化：孩子们的作业少了，实践活动多了；课堂上开小差的少了，学习效率提高了；家里的欢声笑语多了，焦虑少了。

　　让“双减”走深走实，宁德市将“双减”作为一项重要民生工程推进，努力办好人民满意的教育。

强化统筹管理

细化“双减”方案

　　为推动“双减”落地，市教育局成立了“双减”工作领导小组，统筹协调“双减”工作重大问题，下设7个专项工作小组。各县（市、区）教育局也相应成立了“双减”工作领导小组。制定并执行了《宁德市落实中小学生课后服务工作实施意见》，各地按“一县一案”的原则全面出台了课后服务工作《实施方案》，从坚持导向需求、扩大课后服务范围、优化服务管理、提升课后服务水平、细化组织领导和保障课后服务实施等多个方面进行指导。

　　聚焦校外培训机构不规范问题和“营转非”政策落实情况，我市先后制定了《宁德市减轻中小学生课外负担开展校外培训机构不规范问题整治工作方案》和《宁德市教育局关于规范校外培训机构信息公示的通知》，联合市场监管等相关部门，对全市校外培训机构进行全面检视、摸排。在市教育局门户网站公布校外培训机构两批白名单及主要信息，开通使用全国中小学校外培训机构管理服务平台，接受社会公众和家长查询了解。目前，全市义务教育阶段学科类校外培训机构共有129家，其中注销证照或不再举办义务教育学科类培训机构有52家，减压占比为40.31%，坚决防止侵害群众利益行为的出现，切实维护了广大学生、家长的权益。

　　市教育局相关负责人指出，从市级层面将“双减”责任压紧压实，有助于形成“双减”工作的强大合力，推进政策落地，助力青少年健康成长。

优化作业设计

打造高效课堂

　　“抄写类的作业明显减少，录制视频打卡的作业也没有了。”家长陈女士表示，孩子在读五年级，新学期以来，回家完成作业的时间大大提前了，孩子有了更多的时间去阅读和运动。

　　减轻义务教育阶段学生作业负担是“双减”的重要内容之一。记者了解到，我市各所学校在严控作业质与量、优化设计上下足功夫，让作业更加灵活、更加适合学生年龄特点和学习规律。

　　推动作业改革，满足不同作业需求。开学初，蕉城区进修学校附属小学就组织了语、数、英三科教师，围绕“落实‘双减’政策，共促学生发展”开展了学科作业改革研讨活动，调整修订了各学科作业建议与要求，设计有层次有梯度的分层作业题组，满足不同学生学习需求。

　　发挥统筹优势，精准分析作业质量。周宁十中通过设立《初中部作业布置统筹登记表》，各学科通过集体备课，统一规定学生课后作业，由班主任和任课教师及时进行调控，并针对各学科的作业数量、质量、规范、批改等进行检查，其结果纳入教师年度量化考评中，减轻师生的课业负担。

　　提升作业质量，发挥作业的育人功能。柘荣县第三小学建立学生作业管控制度，在全校公示作业内容，由班主任协调家庭作业总量，各学科教师创新布置多元化和分层次作业，调动了各学科教师在“双减”背景下布置有效作业的积极性。

　　“上好每一堂课，向课堂要质量，优化每一次作业，进行‘作业革命’，教好每一个学生，因材施教。”蕉城区进修学校附属小学教师蒋莉瑜表示，作业是提升教学质量之本，减负不是仅仅用作业的时长来衡量，而是要作业分层，适合孩子现有基础和发展的作业才是最合适的，作业改革的思考点应落在作业形式要丰富多样、作业内容要创新、作业批改反馈要及时上。

满足多样需求

提升服务水平

　　课后服务工作怎样才算做得好？核心就是家长满意、学生喜欢、教师认可。

　　在“双减政策”出台后，各地各校通过师生访谈、家委会会议等多种方式进行多维、深度地沟通，了解各方对课后服务的真实想法与需求。　　从而对课后服务、午托服务等内容进行细化研究，对后勤保障强化管理，家校通过沟通，实现同频共振。

　　为保障课后服务学习场所，各中小学校充分利用学校场馆、挖掘周边资源。11月19日上午，蕉城区城南中心小学举行劳动教育启动仪式，号召全体同学参与劳动，在劳动中收获快乐。在活动中揭牌的“乐耕园”里，共有29块地，可根据日照温度湿度等感应实现自动喷淋。孩子们在课后服务的时间内，纷纷走进乐耕园观察植物变化，在菜地旁挂上了名牌，投入到热火朝天的种植活动中。

　　畲族传统文化也成为一些学校课后服务中的主角。在蕉城区民族实验小学，非遗传承人、民间手艺人走进学校，建立起“山哈”特色乡村少年宫，开设了畲语、畲歌、畲拳、畲食等畲族文化课程，促进了同学们了解畲乡、热爱畲乡、建设畲乡，为学生提供更有趣有料的课程内容。

　　截至目前，全市义务教育阶段应开展“课后服务”的338所学校，已全部为当地学生提供了五个教学日每天至少两个小时以上的服务，全市参加“课后服务”的学生总数达29.4万名，占比76%。各县（市、区）城区和宁德市中心城区126所中小学全面开展“四点半托”课后服务，覆盖率达100%。

　　下一步，市教育局将研究制定《宁德市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，督促各地各校深化教育教学改革创新，合理调控作业结构，提高学校教育教学质量，督促各地抓紧完成“中央厨房”建设，制定好中小学生过渡性集体供餐方案，确保“午托”“晚托”有序开展。同时，加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管，在年底前完成校外培训机构“营改非”和“备改审”工作，强化学校、家庭、社会的协作，引导家长形成正确的教育观、成才观，构建良好的教育生态，努力办好人民满意的教育。（闽东日报记者 张颖珍）