凝聚共识献良策 砥砺奋进显担当 ——霞浦县政协五年工作回眸

　　一条条务实精准的建言，体现服务大局的担当作为；一次次创新发展的实践，标注政协事业新的高度；一个个奋楫笃行的身影，映照履职为民的初心底色……五年来，霞浦县政协深入贯彻新时代党的建设总要求，以“党建+履职”为引领，以优异的履职成绩，交出了守正创新、奋进有为的厚重答卷。

　　紧扣中心大局　　共谋发展蓝图

　　翻看霞浦县政协的履职记录，一组组翔实的数据映入眼帘：五年来，围绕全县中心工作，霞浦县政协全体委员共提出建议意见1400多条，参与协商的委员3000余人次；收集提案694件，协同县政府对审查立案的654件提案进行交办，实现办复率100%，满意率100%；主动对接群众需求，开展主题实践活动100余次，结对帮扶建档立卡贫困户50多户……

　　春华秋实、硕果累累，时间为政协工作写下了不平凡的注脚。

　　这五年，霞浦县政协坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，建立健全以党组理论学习中心组学习为引领，党组会议、主席会议学习为常态的学习体系，加强业务培训，服务提升委员素质，凝聚履职合力。

　　着力扩大政协履职影响，推荐政协委员为县委党校以及县直机关、驻霞单位授课，利用“委员学习会”，邀请高校专家学者、省市部门领导、行业精英到政协为委员和机关干部进行专题讲课。不定期组织市县委员和机关干部到委员联络点开展工作观摩，由主席会议成员、党组成员现场点评，并结合工作实际上专题党课、做专题报告。2018年以来，共召开专题学习会50次、研讨会27次、委员培训会7次、宣讲报告会6场，开展主题党日活动36次，五年来，邀请专家学者做专题辅导讲座20场，参加委员3000多人次。

　　这五年，霞浦县政协主动融入全县发展大局，紧扣高质量发展凝心聚力、建言献策，让参政参到点子上，议政议到关键处。

　　围绕“十三五”规划实施、“十四五”规划布局和2035年远景目标，聚焦霞浦县十四、十五次党代会确定的目标任务和战略举措，县政协积极发挥政协全体会议的龙头作用，精心组织全委会整体协商、共谋发展，整理报送80多条科学可行的意见建议，为县委、县政府提供有益参考。发挥专题议政性常委会议统领作用，围绕基层社会治理、经济社会发展、打赢脱贫攻坚战、医卫教育事业发展等，谏诤言、谋良策、出实招。

　　这五年，霞浦县政协大胆开拓创新，积极探索专项民主监督的新路子，着力补齐政协履职短板。

　　2018年始，县政协率先在全市范围内开展常委会专项民主监督工作。2018年7月，霞浦县委办公室印发《关于开展政协常委会专项民主监督工作的实施办法（试行）》；经广泛协商、反复遴选，县政协将具体课题锁定在民生领域，分别确定两位副主席负责，选派委员组成两个专项民主监督小组，按照调研视察、协商对话、问题整改、民主测评、成果采用五个程序，扎实开展民主监督活动，抓实“回头看”促成果转化。

　　同年，县政协常委会专项民主监督课题“残疾人无障碍设施建设情况”切中民生要害，赢得群众好评，课题“牙城镇工业集中区企业税法执行情况”厘清税收问题，使2018年牙城工业集中区入库税收比2017年增收1414万元；此后几年，“霞浦县现代物流业的培育与发展”“推进霞浦县养老事业发展”等课题均取得良好社会反响与群众效果。

　　这五年，霞浦县政协秉承履职为民理念，践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众所忧所盼，倾情助力增进民生福祉。

　　坚持把关注民生、改善民生作为咨政建言的重点，为打造宜居宜业的美丽新霞浦，县政协围绕旅游产业发展等开展联组联界视察，推介霞浦旅游名片；针对乡村精准扶贫、现代农业发展开展走访视察，广集民智。推动提案工作从“重数量、答复办成”向“求质量、落实办好”转变，对海漂垃圾治理等23件提案进行重点督办；突出反映社情民意信息“直通车”作用，五年来搜集编发280期300余条信息，其中8篇被省政协采用，2篇获省领导批示。

　　这五年，霞浦县政协坚持以精神文明建设为主题，突出政协文史聚力作用，提升机关服务履职效能。

　　深化机关精神文明建设，以道德讲堂、志愿服务、文体活动为载体，进一步提升干部职工文明素养，展示政协机关良好精神风貌，2020年成功获评省级文明单位。传承人民政协优秀读书传统，大力开展“书香政协”建设，开设280平方米政协书画院和阅览室，提供1万多册藏书和400多幅书画作品，供委员和干部日常学习阅览，在新中国成立70周年和建党100周年等重要节点举办书画展，促进县域各族各界文化交流，以深厚的文化情感凝聚人心。立足县域文化蕴藏优势，深挖海洋文化价值，搭桥助力县委、县政府成功举办“中国·霞浦海洋文化研讨会”“中国·霞浦海洋文化论坛”，推动海洋文化赋能霞浦新经济发展。

　　面对抗疫大战，政协机关及全体委员积极响应号召、投身疫情防控工作。政协班子成员担当疫情防控牵头组织工作，点对点走访乡镇（街道）、企业帮助解难纾困；广大委员慷慨解囊，捐款捐物500余万元。委员们在一线积极作为，医卫界委员逆行出征、经济界委员复工复产，各界委员和机关干部参与卡口值守、下沉社区防控，成为疫情防控阻击战中的一支“硬核”力量，树立了为国履职、为民尽责的委员形象，展现了新时代人民政协的责任与担当。

　　探索协商民主　　延伸履职触角

　　近年来，霞浦县政协积极探索政协协商与基层协商相衔接的有效渠道，把协商民主工作向乡村拓展，打造“小微协商”平台，围绕群众身边的烦心事、揪心事、闹心事开展协商。

　　三沙是霞浦县经济重镇，也是对台贸易重要窗口，当地有较多具备高度社会责任感、有志为本地发展出谋献策的企业家、能人志士，他们愿意为推进当地的基础设施建设、协调解决群众矛盾等方面发挥作用，却苦于没有一个平台。针对这一实际，霞浦县政协率先在三沙镇设立宁德市首个基层政协组织——政协三沙工作委员会，将政协组织延伸到乡镇基层。三届老委员黄光清的履职经历就是基层协商组织履职的一个典型。

　　黄光清，是一名地地道道的霞浦三沙人，曾任霞浦县政协三沙工委主任。他以政协三沙工委为依托成立黄光清政协委员调解工作室，充分发挥乡镇政协委员位处基层第一线、与群众打成一片的优势，主动参与，积极有效化解各类社会矛盾纠纷，为拓展和优化政协协商民主渠道、推进当地经济社会和谐稳定发展做出了积极贡献。

　　在群众眼中，黄光清是不计报酬的解忧人，常以一寸丹心服务社会、一颗公心调解纠纷、一片诚心待人处事，为群众化解了一起又一起矛盾纠纷……如今，三沙镇当地群众有着这样一个共识——有纠纷，找光清。

　　穿过喧嚣的闹市，来到一处简易搭盖的铁皮房，这便是黄光清的调解办公室。“这里好，离群众近，他们有什么问题也能第一时间找到我。”黄光清性格敦厚，留着一头板寸短发，一进门，他热情地招呼大家落座。

　　提起调解经历，黄光清侃侃而谈。过往经历的案件他记忆犹新：大到金额涉及上百万元，小到邻居口角问题，有跨越三省、调解8次才成功的海上赔偿纠纷案，有历时几个月劝退养猪户的水库治污案件……“对我而言，调解无小事，一定要争取最有利的时机，避免时间一长小事变大。”黄光清说，无论工作还是休息，无论刮风下雨还是白天黑夜，他的手机24小时保持开机，只要当事人需要，他都会及时出面调解。

　　随着人民调解深入人心，2015年4月，霞浦县司法局和三沙镇党委、政府推出了以调解员名字命名的“黄光清调解工作室”。至今，“黄光清调解工作室”调解各类矛盾纠纷近900起，调解结果至今无一悔约。

　　回首过往，黄光清感慨万分。“调解工作室的成长之路并非一帆风顺，是政协有关领导的关心支持及当地十多位政协委员的相互配合、鼎力相助，才让我有了前进的动力。”黄光清坦言。

　　据了解，霞浦县政协在三沙镇设立政协三沙工作委员会，并设立松城、松港两个街道委员活动小组和上海委员活动小组；探索具有特色的乡村委员联络点，先后成立霞浦县政协溪南七星渔排委员联络点、水门茶岗村浦后委员联络点、下浒企业家委员联络点，极大丰富委员协商活动方式和内容，为协商民主向基层延伸、构建基层政协建言平台探索出一条新路子。同时，随着基层协商组织不断完善，党建履职链条也得到延伸，党员委员活动小组的活动平台进一步扩大，有效推进了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

　　心系人民群众　　致力脱贫帮扶

　　“是党的好政策，让我们过上了好日子。”1月25日，在松山街道古县村后垄自然村的“小小扶贫展室”里，村民林建珍动情讲述着一家三代的脱贫故事，饱含真情的话语回荡在不足20平方米的展厅里……

　　村民林建珍自小家境贫寒，与父亲林品彩相依为命。1981年，时任沙江公社农技站站长的秦学秋得知这一情况后，主动作为、倾力帮扶，让一家人的生活得到明显改善。受岳父秦学秋影响，霞浦县政协侨领代表吴瑞珍同样关心林建珍一家。由于长居福州，吴瑞珍发动妹妹吴桑影、同乡吴素平两位霞浦县政协委员，与林建珍一家结成帮扶对子，助其增收致富。

　　这些年，林建珍一家的生活蒸蒸日上，日子越过越有盼头。“四十多年来，党和政府的关心和帮助，我们一直铭记在心。”林建珍说，“我要开办扶贫展室，将我们的故事讲给更多人听。”

　　林建珍的想法得到吴瑞珍等人的大力支持，帮忙整理材料、设计版式、布置现场，将一间老宅改造成扶贫展室，圆了林建珍朴素却动人的梦想。

　　简朴的木屋记录着脱贫致富路上秦学秋等人的扶贫作为，也彰显政协委员们的扶贫情怀。扶贫帮困的路上容不得丝毫懈怠，保持脱贫攻坚成果稳定，还要“扶上马送一程”，接力跑出乡村振兴发展加速度。而这也是霞浦县政协全体机关干部职工的共识。

　　春节前夕，寒风凛冽，松港街道岭头村里却是一片暖意融融。在梨坪湾自然村，村民钟大福正热情招待着新春走基层的政协领导干部。

　　“我们家原先是精准扶贫户，在党和政府的关怀下，2018年脱了贫。没想到，政协干部对我们的帮助一直延续至今。”钟大福说，早年夫妻俩因残致贫、生活艰难，在政协帮扶干部的支持下，他开始种植水果和茶叶，一年增收2万多元，一直以来，这份真情相助让他一家感动不已。

　　岭头村是霞浦县政协机关定点帮扶村。为发挥政协优势、助力扶贫攻坚，政协干部们积极奔走于岭头村田间地头，开展支部共建；立足实际情况，为帮扶户量身定制“脱贫菜单”，确保每户都有1至2个稳定增收项目；采取“多村合资、异地立项”办法，整合岭头村等四个扶贫村的扶贫资金及街道补助资金，共同投资购买商铺经营，并按比例分红。

　　2016年，岭头村整村脱贫。2021年，该村村财收入达13万元，农民人均可支配收入达1.5万元，昔日偏远落后的空壳村变得宜居又宜业。“县政协对岭头村的帮扶，扶在了点子上、帮到了心坎里。”岭头村党支部书记、村委会主任钟大情说。

　　岭头村的变化仅是霞浦县政协助推扶贫工作的缩影。近年来，霞浦县政协把助推脱贫攻坚作为履职的重中之重，将精准扶贫作为专题议政课题，调查研究、分析症结，向县委、县政府建言献策；组织委员开展重点视察，共有30多条建议对策被县委、县政府和有关部门采纳，转化为精准扶贫的具体措施。

　　通过政协常委会议、政协全会、走访政协委员等方法，县政协广泛发动引导政协委员、爱心人士等社会力量投身扶贫，成立“霞浦县政协之友精准联谊扶贫会”，筹集帮扶资金，引导成员结合自身产业，与贫困户签订优质农产品回购协议，解决贫困户发展生产后顾之忧，将岭头村作为精准扶贫“试验田”，不断探索扶贫新途径和新方法。

　　根植厚土，心系人民。在帮扶一线，政协干部们的不懈努力迎来了贫困群众一张张甜蜜幸福的笑脸。2018年底，霞浦县4000多户贫困户全部脱贫。

　　记者陈映红吴枋宸