27日召开的实验区党的工作会议，是在庆祝中国共产党成立100周年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时期，在实验区开放开发上升为国家战略十周年，全方位推动高质量发展超越的关键时刻召开的一次重要的会议。大会上，赖军同志向全区广大党员干部和人民群众发出了开启“一岛两窗三区”建设新征程的号召。新征程，平潭怎么干？让我们透过报告里的关键字来寻找答案。
六个“高”彰显新担当
今后五年，我们的奋斗目标是全面完成“十四五”规划确定的各项任务，“一岛两窗三区”建设初显成效。具体怎么干？报告中用六个“高”，对“一岛两窗三区”建设提出了新的更高要求。
●建设高品味的国际旅游岛。打造一批具有国际影响力的旅游产品、一批特色鲜明的旅游项目、一批吸引力强的高端文体赛事，管理服务与国际通行标准接轨，建设具有国际风范的海岛休闲旅游目的地和青春时尚活力岛。
●建设高水平的闽台合作窗口。持续探索两岸融合发展新路，经贸合作更加密切、人员往来更加便捷、民心融合更加紧密。“往来便利、深度融合”的两岸共同市场先行区建设取得突破。
●建设高层次的对外开放窗口。充分发挥自贸试验区创新平台作用，实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，实现投资贸易便利、政务运行高效、交流往来活跃。
●建设高标准的高端服务区。聚焦实验区发展定位，找准资源、区位、产业的比较优势，引进和培育一批具有较强竞争力的高端市场服务主体，提供个性化专业化服务。
●建设高质量的新兴产业区。深入研究数字经济、海洋经济、绿色经济、旅游经济发展趋势、发展特点、发展规律，从实验区资源禀赋和区位特点出发，聚焦一批新型业态，瞄准产业链若干环节，紧盯行业头部企业开展招商引资。
●建设高品质的宜居生活区。紧紧围绕“优良的生态环境是平潭的‘真宝贝’”要求，在城市更新过程中保护原有文化、特色建筑和历史街区，在乡村振兴中保留田园风光和山水原生态，凸显特色城市形态和优美乡村画卷，在统筹城乡发展中突出共建、共治、共享。
五个“转变”诠释新征程
今后五年，实验区将开启实现“一岛两窗三区”战略蓝图的新征程。新征程意味着新起点、新特征、新要求。报告指出，我们要准确把握新发展阶段特点，牢固树立新发展理念，积极融入新发展格局，主动顺应五个“转变”，在应对挑战中开创新的局面，全方位推动高质量发展超越。
●发展形态：从外延扩张为主向内涵提升转变
●发展方式：从投资拉动为主向产业带动转变
●改革方向：从投资贸易便利化为主向全方位对外开放转变
●创新模式：从单点突破为主向集成创新转变
●两岸交流：从经贸往来为主向深化融合转变
四个“以”赋予新内涵
全面开启实现“一岛两窗三区”战略蓝图的新征程，关键是要按照省委的要求，着力做好旅游、对台、创新和生态“四篇大文章”。报告中，明确了“四篇大文章”发展目标，提出了细化举措。
一是以国际风范、青春时尚为主线，加快旅游发展。
●引进特色产品：包括建设高水平国际赛道，打造国际化滨海运动中心，引进知名文艺演出剧目，创设各类特色论坛，发展会议经济等。
●优化旅游业态：包括打造竹屿湾、南部湾国家旅游度假区，建设海洋主题公园，推进有条件的无居民海岛综合保护开发，丰富夜间旅游产品供给，做特做优免税购物业态，开发特色文创产品，争创国家文化旅游消费试点城市等。
●提升服务品质：包括健全多元住宿体系，加快大数据平台建设，提供定制式旅游服务等。
●强化市场推广：包括加强重点国家和地区推介，形成主打IP，精准投放宣传等。
二是以往来便利、深度融合为主题，推进闽台交流。
●打造物流集散枢纽：包括打造对台农渔产品、日常消费品、电子产品、美妆及其相关产品进口主通道，积极争取跨境电商保税医药进口试点、放宽台湾药械市场准入，推动设立台湾商品和跨境电商保税展示店等。
●构建台胞登陆平台：包括实施吸引台胞台青三年行动计划，深化对台企业资质、行业标准、职业资格采认，加快打造台胞考证一体化服务中心，健全完善台青“培训考证+实习实训+创业孵化”链条等。
●促进闽台文化交流：包括深化两岸“南岛语族起源与扩散”考古研究，持续打造特色活动，筹建两岸融合发展研究院和两岸影音文字数据中心等。
●深化基层治理融合：包括加强涉台法务交流合作，吸引台胞参与乡村治理，吸引台湾企业社团参与公园景区、场所场馆、养老机构运营管理，打造集聚台湾元素的台胞社区等。
三是以激发活力、增强动力为目标，实施创新驱动。
●扩大对外开放：包括探索极简审批制度，推动分线管理模式由“一线放宽、二线管住”向“一线放开、二线管住”转变，深化QFLP政策试点，争取QDIE政策试点，探索国际船舶登记制度改革等。
●发展新兴产业：包括推进全域5G建设，建设海洋牧场，探索潮汐发电、光伏发电、氢能等清洁能源的开发利用，抢抓RCEP机遇，大力发展集成电路、美妆、红酒等加工贸易和转口贸易等。
●拓展高端服务：包括推动高端服务业与新兴产业深度融合，推进区域股权交易市场“台资板”改革试点，推进数字技术与社会管理、民生保障、政务服务相结合等。
●创新体制机制：包括抓好国家城乡融合试验区建设，进一步理顺区直部门与片区、区直部门与部门、政府与社会、政府与企业关系等。
四是以田园风光、城市生活为导向，打造生态家园。
●建设绿色城市:包括更加科学精细地编制城市规划，持续完善金井新城配套设施，稳步推进老城区城市更新，有序推进综合管廊建设和管线入廊，加快污水管网建设，全面实施城乡垃圾分类等。
●保护生态环境：包括持续实施植树造林，建立海洋环境实时在线监控系统，持续加强饮用水水源地保护，抓紧推进“一闸三线”引水工程等。
●打造优美乡村：包括培育推广具有平潭特色的乡村振兴示范样板，推行“农业+旅游”“渔业+旅游”的特色化发展模式，推动甘薯、水仙花等平潭特色农产品走“规模化+产业链+深加工”的产业发展模式，开展农村集体经营性建设用地入市工作试点等。
●构建和谐社会：包括深化司法体制改革，建立常态化志愿服务和群众参与基层服务机制，加强社会矛盾纠纷综合调处化解等。（周寒冰）
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