丰泽区不断完善安全生产监管机制

　　今年来，丰泽区坚持源头防控、整体智治、标本兼治，注重在制度、运行、联动“三个维度”上下实功夫、细功夫，建立健全安全隐患发现处置机制，打造“发现归集、核实认定、上图入库、分类交办、整改处置、验收销号”的安全生产全链条闭环工作流程，推动丰泽区安全生产治理模式整体性变革。第二季度，各街道、各部门共派出检查组557个，排查场所4404家次，整改隐患9554条。全区安全生产形势总体平稳。

　　维度一：制度上见精细，实现工作规范化

　　丰泽区安办成立工作专班，以“智慧安监”平台为依托，推进安全生产隐患排查体系建设。目前，平台内企业578家，企业基础信息采集确认率92.9%、企业隐患上报率85.7%、企业隐患整改率99.9%。

　　做好信息采集。不定期召开工作例会，通报近期情况，重要事项即时会商，协调做好排查摸底，信息采集、审核，清单编制、差异化监管执法和绩效考核评估等基础性工作，不断扩大纳入平台监管的企业范围、数量。

　　开展工作培训。采用电脑“一对一”的培训方式开展隐患排查治理体系建设工作培训，重点开展对新纳入智慧安监信息管理平台的企业和新接触平台人员的培训，教会如何使用智慧安监信息管理平台上报隐患排查治理情况。告知每个岗位员工的隐患排查内容、如何开展排查以及奖励事项；告知部门（车间）、班组（岗位）隐患排查治理具体负责人，如何借助智慧安监信息管理平台进行排查、上报、整治，形成闭环管理。

　　树立标杆企业。丰泽区直有关单位根据本行业（领域）产业结构，从智慧安监信息管理平台中筛选企业作为年度隐患排查治理体系建设标杆企业；同时将标杆企业编制好的企业清单上传到智慧安监信息管理平台，作为示范清单供同一小分类的其他企业借鉴、参考、学习。

　　维度二：运行上见精准，实现过程标准化

　　不断建立健全问题“发现归集、核实认定、入库上图、分类交办、整改处置、验收销号”等工作流程和制度规范，形成了链条组成体系。

　　实现“发现归集责任化”。生产经营单位落实从主要负责人到部门经理（车间主任）、班组长及每个岗位人员的隐患排查治理和监控责任制，并录入智慧安监信息管理平台企业端。同时，建好企业、车间、岗位登录账户，将平台自动生成的企业、车间、岗位二维码张贴在各具体地方。

　　实现“入库交办清单化”。在入库上图方面，明确了特殊人员、风险场所、高危作业等七要素分类标准，由问题发起单位完善类别、任务、期限等内容，自动生成唯一身份编号，建立问题清单，然后分类分级交办，一般隐患类自动交办相关监管责任单位，经认定属于重大隐患的，则由丰泽区政府或丰泽区安委会实行挂牌督办。

　　实现“整改闭环精准化”。在整改处置方面，明确整改处置验收标准，规范整改、验收、确认、销号工作流程，由“眉毛胡子一把抓”“大水漫灌”的传统式检查验收向分类处置、精准滴灌针对性检查转变。比如，建立2021年全区重大安全生产问题库，由丰泽区领导进行挂钩督促整治。目前，2021年市级重大安全生产问题库涉及丰泽区的共2条，已完成整改1条，部分整改1条；丰泽区另行梳理出的重大安全生产问题共有22条，已完成整改13条，按计划推进整改9条。

　　维度三：联动上见精确，实现上下一体化

　　坚持在建立健全隐患排查整治和安全风险管控双重机制上下功夫。

　　推进区域风险“四色”分级警戒管控。2018年底，丰泽区经过试点、推广，率先形成风险评估报告，并通过市级审核。今年年初以来，区安办牵头完成《丰泽区区域风险评估报告》动态更新，形成4大项32个类别风险链关键节点管控措施清单，施行“红、橙、黄、蓝”四色分级警戒管控。平时，由丰泽区安办牵头督促指导辖区生产经营单位结合企业安全风险辨识分级管控等实际，将较大、重大安全风险的场所、环节、部位列为清单编制的重点检查内容，进一步完善企业清单、车间表册、岗位卡片，明确和细化隐患排查的事项、内容、频率和责任人，并将清单上传到智慧安监信息平台。

　　实施企业安全生产“四级”差异化管理。各街道、区直有关单位推行分类分级监管，按照分级属地管理的原则，针对不同安全生产等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管；对A、B级企业以自我管理为主，抽查为辅，对C、D级企业、隐患超期未整改企业以及被列为黑名单、黄牌警告、红灯警示的企业作为日常重点监督检查执法对象。监督检查记录实时录入智慧安监信息管理平台，形成闭环管理。

　　完善考核、通报、警示、约谈制度。丰泽区安委会结合工作推进实际，对各街道安全生产各项工作情况在智慧安监信息管理平台上自动生成验收结果，视情进行通报、警示或约谈，并作为安全生产目标责任制考评的重要内容，这些做法对各项安全生产工作起到了较好促进作用。比如，推进自建房加工场所评查整改工作。丰泽区全区摸排出的431家丙类自建房加工场所已按要求全部完成整改，其中取缔关闭153家，完成评查整改278家；另外，319家丁、戊类自建房加工场所，已取缔关闭58家，完成评查整改131家，其余正加快推进中。