惠安县完善新型城市安全防控体系 安全生产工作落实处

　　近日，惠安县开展燃气安全交叉大检查。该项工作集全县之力，理清各方工作职责边界，充分调动各部门、各乡镇和社会专业机构开展检查排查，全县280家商户、274家瓶装液化气供应点“应排尽排、应改尽改”，是惠安县不断完善新型城市安全防控体系的创新探索。

　　工作人员实地排查

　　加强政府监管

　　“交叉检查”对好人主义人说“不”

　　落实属地政府监管责任，如何做到不走过场、真抓实干？以全县燃气安全交叉大检查为范本，惠安县创新构筑了人人肩上有责任、千斤重担大家挑、科学靶向推进工作的新格局。

　　实，在于多部门参与、各乡镇交叉。惠安县制定两个维度（镇与镇交叉互检、涉及燃气安全的单位交叉互检）的燃气安全交叉检查方案，成立22个检查小组（乡镇12个，部门10个）。由县安委会牵头抓总、统筹协调，由惠安县城管局组织实施，挂钩惠安县处级领导干部下沉一线督促指导各检查工作开展情况。各检查组以镇、部门为单位，做到了不虚不偏不走过场，发挥了深化认识、监督落实、防微杜渐的作用。惠安县应急局有关负责人说。

　　实，在于明晰检查内容、治理内容。前往开展工作检查小组，都持有“餐饮场所燃气安全检查表”“液化石油供应站安全检查表”，分别规定了7项专项治理具体内容、13项检查项目，每填写一张表格，单位主官、检查人员都要签名。“2张表格就把工作具象化，解决了以往安全生产检查标准不统一、工作人员拿捏不准的问题。”参与本次交叉大检查的一名乡镇工作人员介绍。与此同时，检查人员还时刻关注检查过程中暴露出的“表格外”问题，进行集中整理归纳，以检查促规范,以规范促提升。

　　今后，惠安县将在消防安全、危险化学品安全、冬季森林防火、道路交通等安全生产的重点领域全面铺开这一模式，不断总结提升，把制度优势转化为防灾减灾治理效能。

　　活用社会力量

　　51名专家为八大行业领域问诊把脉

　　落实安全生产监管责任，惠安打出“专家牌”，精准为企业“把脉”，帮助企业找问题、查隐患，真正点对点的发现以往执法检查中了解不到的企业不规范行为、整改措施不完善等根源，督促企业提高本质安全水平。

　　检查组“绑定”专家。在燃气安全交叉大检查中，惠安县聘请第三方为城镇燃气行业安全生产隐患排查提供技术支撑服务，12个检查组均配有一名专家，对发现的事故隐患提出整改意见、制定整改措施，并指导企业按照有关安全生产标准和要求落实整改。“感觉这是政府真心给企业做服务，非常感谢专家们不辞辛苦为我们检查隐患，帮助消除了存在的潜在安全风险。”一家液化石油储配站负责人告诉记者，他们第一时间制定整改计划，将限期整改完成。

　　建立安全生产和应急管理专家组。不久前，惠安县组建由51名专家组成的专家组，涵盖综合技术、工贸、危险化学品、消防、建筑市政特种设备、机械水利电力、应急救援、地质灾害防治等8个行业领域。“专家们将在隐患排查、技术评估、重大决策咨询参谋、事故调查、安全设施咨询与审查、专题调研、宣传活动、政策制定、应急处置与救援等方面发挥重大作用。”惠安县应急局有关负责人介绍。

　　引导企业履责

　　1854家企事业单位开展标准化创建提升

　　落实企业主体责任。惠安县开展安全生产标准化提升专项行动，全县1854家企事业单位开展安全生产标准化创建提升，其中市级标杆企业9家、县级标杆企业80家，完成标杆企业培植35家。

　　这组数据反映出惠安企业形成落实主体责任的普遍共识，开展了一系列有益的探索——

　　达利食品有限公司彩印厂引进了第三方安全管理公司进行指导，加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理双体系建设，实现了全年伤亡事故为0、火灾事故为0、职业病为0、隐患整改率100%，年工伤发生率低于1%的安全目标。

　　瀚蓝（惠安）固废处理有限公司定期组织专业人员，结合国家法律法规和公司实际情况，不断完善生活垃圾焚烧发电厂防重大事故措施。同时开展垃圾池着火、渗滤液沟道间人员中毒应急演练，提高人员应急救援能力，加强高风险作业区应急响应管理。

　　中化泉州石化推动“大数据、互联网+”监管模式。完成智能巡检系统在乙烯及炼油改扩建各装置的全面实施和直接作业环节系统升级建设，与智能巡检、隐患排查治理建立互通联动。同时搭建安全生产大数据平台，集成全厂应急指挥系统，将形成安全生产信息化“一张网”，全面提升企业安全风险管控能力。