鲤城区义务教育课后服务推行“5+2”模式

　　日前，鲤城区印发《关于进一步做好鲤城区义务教育课后服务工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），就如何进一步做好鲤城区义务教育课后服务工作出台实施意见。

　　该《实施意见》明确，2021年秋季开学后，鲤城区义务教育学校要做到课后服务两个“全覆盖”，即实现义务教育学校（含九年一贯制学校的义务教育学段）全覆盖，并努力实现有需求的学生全覆盖。

　　要求各学校要把做好义务教育课后服务与减轻学生过重作业负担、整治校外培训机构等工作一起统筹推进，制定课后服务具体实施方案，做到“一校一案”，通过多渠道广泛深入宣传课后服务实施方案和服务特色，积极引导学生自愿参加课后服务，确保按期达到全覆盖要求。

　　推行“5+2”模式每天至少2小时

　　课后服务推行“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接；学校对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。寄宿制学校要统筹安排好学生课余学习生活。

　　各学校在保证课后服务时间的前提下，结合学校实际调整作息时间表，灵活安排课后服务项目和服务时间，服务时段和项目可以有：

　　上午课后托管服务。时间从上午放学开始一般至当地正常下班时间结束，对确有特殊需要的学生提供延时托管服务。

　　午餐午托服务。时间从上午放学至下午上学前，主要是午餐管理与服务，组织午休或做作业、自主阅读等。

　　下午课后服务。时间从下午放学开始一般至当地正常下班时间结束，正常课后服务结束后对确有特殊需要的学生继续提供延时托管服务。正常课后服务时段一方面应指导学生完成作业、组织学生自主阅读、对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间；另一方面应组织开展丰富多彩科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组、社团及学校少年宫活动等。不得利用课后服务时间集体补课、讲授新课。

　　初中晚自习班及晚餐管理。初中校工作日晚上可开设晚自习，主要是开展作业辅导、自主阅读、自学指导等。有条件的学校可结合开展晚餐管理与服务。

　　多种服务方式满足学生多样化需求

　　根据《实施意见》要求，结合鲤城区和各校实际，积极拓展课后服务渠道，丰富课后服务内容。

　　推出“课后服务自选商超”。依托鲤城教育集团子公司泉州崇德教育产业服务有限公司，充分利用该公司开发的“崇德教育课后服务自选平台”，开放学校、教师、学生、监管运营端口，实现查询授课信息、课程介绍、教师简介、智慧校车、午间托管、订购配餐、课后服务线上管理和智慧校园管理等多场景应用。充分利用鲤城文投集团资源，汇集民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等，开展形式多样的课后服内容，结合各校办学特色，开设非遗类、体育类、艺术类兴趣课程，打造鲤城特色的非遗进校园品牌，在为学生减负的同时，挖掘学生潜能促进学生全面发展，将放学后教育的“空白期”，提升为培养学生综合能力的“可为期”。

　　推行城区学校少年宫与学校课后服务有机融合。按照《关于泉州市城乡学校少年宫与学校课后服务有机融合试点工作的通知》精神，推进城区学校少年宫与学校课后服务活动时间融合、活动项目融合、场地资源融合、辅导师资融合。充分利用城区学校少年宫各活动场室、器材、设施等，为学校课后服务提供必要场所和器材、设施支撑，优化学校课后服务项目，组织开展阅读、经典诵读等德育类活动，做到“以读养德”；组织开展科技、乐器、美术、书画、陶艺、茶艺、编织、剪纸、香道等技能类活动，做到“以技促能”；组织开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的舞蹈、戏曲、木偶、南音、棋艺、武术、球类等文体类活动，做到“以乐促智”。

　　鼓励探索利用社会资源开展课后服务。各学校可主动联系属地青少年活动中心、中小学生社会实践基地等校外活动机构合作开展课后服务，并发挥好当地图书馆、科技馆、博物馆、文化馆的作用。课后服务一般由本校教师承担，鼓励学校聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者承担课后服务工作。学校不得把课后服务工作完全交给第三方机构。严禁学校与校外培训机构联合开展面向中小学生的有偿课程辅导（学科类等应试提分、升学考试类型的课程辅导）。

　　用好做优免费线上学习服务。各学校要充分利用好教育部开发的国家中小学网络云平台和本地线上教育教学资源，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。各地要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。

　　采取适当收费方式

　　根据《实施意见》要求，根据实际需采取适当收费方式，并加强师资力量配备、建立合理酬劳机制。

　　采取适当收费方式。义务教育阶段课后服务属于社会服务行为，不属于免费义务教育范畴。开展校内课后托管服务所需费用，按照“成本核算，家长为主，政府补助”的原则组织实施。收费标准由区发改、财政、教育等部门进行科学成本核算后，给予调整核定。民办学校、寄宿制学校相关收费中如果已经包含提供课后服务的，不可再收取课后服务费。学生午餐、晚餐费用按实际开支由学生家长出资另行结算。

　　加强师资力量配备。各学校要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。按作业自习指导类每45名左右学生配1名教师（按每45人左右配1名教师后，如余数不足45名但超过30名也配1名教师）；兴趣活动指导培训类每30名左右学生配1名教师（按每30人左右配1名教师后，如余数不足30名但超过15名也配1名教师）；按每个年段加配1名管理或教辅人员（负责协调管理、卫生、安全等保障）。

　　建立合理酬劳机制。课后服务收费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，以及购买学生课后服务校方责任保险。有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。