前日，泉州市十六届人大常委会第四十二次会议审议通过了《泉州市历史文化名城保护条例》，这标志着泉州市历史文化名城保护将开启法治化、规范化的全新篇章。《条例》将报请省人大常委会批准，有望于2022年1月1日起正式施行。
记者获悉，审议通过的《条例》，保护对象重点体现历史城区、历史文化街区、历史建筑，围绕“谁来保”“保什么”“怎么保”“怎么用”加强顶层制度设计，着力处理好历史文化保护与城市建设发展、文化遗产保护与利用的关系，维护历史文化遗产的真实性、完整性和社会生活的延续性，促进优秀历史文化和现代生活的融合。
建立保护名录实施分级分类管理
《条例》对世界文化遗产保护作出规定，不仅将世界文化遗产列入历史文化名城保护对象，明确“历史文化名城的保护对象包括历史城区、历史文化街区、名镇、名村和传统村落、世界文化遗产、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、非物质文化遗产等”；在第四条中明确，市、县（市、区）政府应当加强保护“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产，履行《保护世界文化遗产和自然遗产公约》；在第九条中强调，编制历史文化名城和历史文化街区保护规划应当充分考虑
世界文化遗产保护规划的特殊规定。
据了解，《条例》在第二章保护规划和保护名录中明确，泉州市人民政府对历史城区、历史文化街区、历史建筑建立保护名录制度，实施分级分类管理，历史城区和已批准的历史文化街区、历史建筑纳入保护名录；对纳入保护名录的历史文化街区、历史建筑应建立保护档案。市、县（市、区）人民政府应该定期开展普查。
《条例》还明确，任何单位和个人可以向所在地的县（市、区）人民政府提出申报历史文化街区、历史建筑的建议。
明确消防安全责任人鼓励合理利用
《条例》第三章保护措施，将历史文化街区消防安全保障作为重要内容列入其中，强调要明确消防安全责任人。
第二十一条明确，历史文化街区核心保护范围内的消防设施、消防通道，应当按照消防技术标准和规范设置并明确消防安全责任人。确因条件限制，无法按照消防技术标准和规范设置的，县（市、区）人民政府应当组织相关部门制订相应的消防安全保障方案。
此外，第三章还明确市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门根据保护规划，编制历史建筑保护图则，作为维护、修缮和使用的依据。
据了解，《条例》还突出了业态引导和活态保护。其中，第三十三条规定，鼓励、引导历史文化名城的合理利用。在符合保护要求的基础上，开设非遗展示中心、纪念馆、博物馆等展示性、传承性的场馆，运用科技手段展示名城的历史文化内涵，增强展示效果。同时，支持发展文化旅游、文化创意以及传统制作技艺等与传统文化相协调的业态。
第三十六条明确，市、县（市、区）人民政府应当加强历史文化名城的活态保护，尊重原住居民生活形态和传统习俗，促进原有生产生活方式的延续传承。（海都记者 董加固）
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