石狮出台抓创新促应用专项行动方案 22条硬举措助力高质量发展超越

　　近日，石狮市人民政府出台《石狮市抓创新促应用专项行动方案》（以下简称《方案》），并同步出台《石狮市抓创新促应用专项行动扶持措施》，从鼓励加大研发投入、高新企业培育、科研平台引建、科技人才培育、科技成果应用等五方面，梳理汇总22条扶持措施，加快实施科技创新“四个倍增”计划，助力高质量发展超越。

　　《方案》围绕“抓创新”，设置研发投入、高新企业、科研平台、人才团队等4项倍增指标，力争至 2025年，全市研发经费年均增长 20%以上，高新技术企业数量达到305家以上，科研平台总量增至52家以上，高层次人才团队总量达9个，每年选认省、泉州市科技特派员25名以上。围绕“促应用”，专门设置一项科技成果转化应用指标，力争到2025年，全市省级以上技术服务机构达3家以上，技术（含专利等）合同成交金额达12500万元以上，推动发明专利的产出和运用，全市每万人口发明专利拥有量达到12件以上。具体措施包括：

　　鼓励加大研发投入，注入创新“动力源”。对规模以上企业、规模以下高新技术企业，按照其年度研发经费投入2%～5%给予财政资金补助。简化企业加计扣除政策申报流程，仅对发现存在违反税收法律法规或存在研发费用支出异常的情况进行核查，核查面控制在国家税务总局规定的最低标准内。被评为省、泉州市级科技特派员的，分别给予1万元、0.5万元奖励；被评为省、泉州市级法人（团队）科技特派员、科技特派员工作站的，分别给予5万元、3万元奖励。

　　鼓励高新企业培育，壮大创新“主力军”。加大高新技术企业奖补力度，对通过高新技术企业认定的给予40万元奖励，重新认定或复审的高新技术企业给予20万元奖励。对规模以上企业首次认定为高新技术企业的，在原有高新技术企业奖励的基础上，再给予20万元奖励（再奖励金额不超过该企业上年度税收贡献额）。对引进的高新技术企业，且高新技术企业资格有效期内在我市完成营业收入超过2000万元的，给予一次性补助100万元。对泉州市级及以上众创空间、孵化器，每培育、引进外地1家国家高新技术企业，奖励运营单位5万元。

　　鼓励科研平台引建，打造创新“策源地”。对企业出资新购研发仪器设备和软件投入大于100万元的，按实际费用的10%补助，最高200万元；对新认定工业和信息化类的国家级、省级和泉州市级企业技术中心，分别给予150万元、80万元、30万元的一次性奖励；对新认定为国家级、省级工程研究中心的，分别给予150万元、80万元奖励；对获评省级新型研发机构最高给予80万元奖励，对获评泉州市级新型研发机构，优秀给予50万元奖励，良好给予30万元奖励。经认定设立的泉州市级及以上院士工作站最高补助153万元，泉州市级专家工作站最高补助30万元，获评院士示范工作站每家奖补15万元、专家示范工作站每家奖补10万元。

　　支持组建产业技术创新战略联盟，对新组建的联盟每个给予20万元奖励。联盟日常运营工作按实际支出费用的50%给予补助，每年给予联盟注册依托单位（服务中心、研究中心、研究院等）的补助费用最高不超过20万元。对获得国家级、省级、泉州市级认定的孵化器，分别奖励100万元、50万元、30万元。对获得国家级、省级、泉州市级认定的众创空间、星创天地，分别奖励50万元、30万元、20万元（含上级政策）。支持企业参加国家级、省级、泉州市级创业创新大赛，对获奖企业按照1:1配套奖励，最高奖励30万元。

　　鼓励科技人才引育，释放创新“引力波”。租用人（团队、单位）被评为泉州市第一至第四层次人才、石狮市级以上引进高层次人才团队的落户到我市，如租用政府运营场所的，给予免租金3年。改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”机制。开展产业卡脖子技术项目攻关、按项目研发投入的30%给予补助，单个项目最高补助200万元。

　　促进科技成果应用，转出发展“新动能”。对接引进国内外高校、科研院所或国家级技术转移机构独立或与企业联合在石设立具有独立法人资格的技术转移机构，经市科技主管部门备案确认的，提供不超过100平方米的办公启动场所，给予免租金3年。新认定的国家级、省级技术转移机构分别给予50万元、20万元奖励。对企业购买高校、科研院所科技成果、专利技术等，经技术合同登记的，按企业对项目支付技术交易额的10%给予补助，单个项目补助金额不超过50万元，同一企业每年度奖励额度不超过100万元；鼓励高校院所、企业开展技术输出服务，经技术合同登记的，按项目实际技术交易额的3%给予补助，单个项目补助金额不超过30万元，同一企业每年度奖励额度不超过50万元（奖励金额不超过该企业上年度税收贡献额）。经认定登记的技术开发、技术转让、技术许可合同，符合条件的可自行申报享受减免企业所得税、增值税。

　　（记者 周进文）