中共石狮市委出台《关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案》

　　中共石狮市委日前出台《关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案》，将通过开展“十个行动”，深入贯彻省委、泉州市委关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的部署要求，深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，弘扬传承“晋江经验”，把全面建设现代化商贸之都和争当“三个示范”作为实施行动的主战场，奋力掀起新一轮高质量发展热潮。具体为：

　　开展传承弘扬“晋江经验”暨争当“三个示范”大讨论行动。市委组织市四套班子领导和市直部门、高新区管委会、各镇（街道）负责人，采用集中和分专题相结合的方式进行学习研讨；各级各部门结合实际，组织开展中心组学习、专题报告会、理论研讨会等。同时，启动“狮享汇”一月一主题人才沙龙系列活动，广泛发动企业家、党政干部、高层次人才等参与思想碰撞，营造创新创业创造的浓厚氛围。

　　开展“对标找差、自我找茬”促提升行动。分批次分专题组织党员领导干部、优秀企业家赴先进地区挂职、调研，开展干部交流轮岗和岗位大练兵行动；推动各级各部门对标省委、泉州市委点题，对照深圳、上海等先进标杆，查摆自身问题，梳理影响效率、效能、效益的主要瓶颈堵点，形成问题清单、责任清单和整改清单，推动解决一批突出问题、建立一批制度机制。

　　深入实施抓开放招商促项目落地行动。加大与石狮异地协会、商会、社团对接力度，精准招引聘任20个以上具有社会影响力、行业号召力的专业人士和企业家担任我市招商引才顾问，健全招商项目政策咨询、要素保障、项目履约跟踪和退出机制，力争全年实现签约150个项目、投资额1000亿元以上，加快培育经济发展新动能。

　　实施商贸发展提质增效行动。结合“吃在石狮”“游在石狮”“购在石狮”活动，加快培育文旅、外贸出口、跨境电商、直播电商、商圈经济等新产业新业态，规划建设全球进口食品交易中心、中餐食材配送中心、休闲鞋网批中心、水产交易市场、跨境电商选品市场；加快推进锦尚作业区口岸开放验收，加快推进“泉厦组合港”建设，完善东南亚等近洋航线布局，打造国内大循环重要节点和面向RCEP、“一带一路”市场的对外贸易桥头堡。

　　深入实施工业园区标准化建设行动。抓紧成立“1+N”工业（产业）园区运营管理机制，实行“政府管理+公司化运作”管理模式，以服装智能制造园、光子技术产业园一园、生物医药园等为重点，推进全市工业（产业）园区标准化建设，加快补齐传统园区基础设施、生产生活配套，按照“四个同步”高标准建设十大产业园区；按照产业创新“策源地”的定位，支持高新区改革土地开发、产业引入、园区运营、要素保障、企业服务等体制机制，为入驻企业提供一条龙的系统解决方案，打造产业高质量发展新增长极。

　　开展科技创新龙头企业培育行动。结合“产业链”链长制，一业一策、一企一策出台扶持政策，加大特色产业标杆企业、“专精特新”企业培育力度，支持制造业龙头企业数字化转型、规模化发展。鼓励企业加大研发投入，扶持建设一批技术创新中心、科技孵化器、众创空间、新型研发机构等平台，举办纺织服装科技成果交易会，实行产业卡脖子技术项目“揭榜挂帅”机制，实施“高精尖”人才招引工程，力争年内高新技术企业达190家。

　　开展营商环境创新攻坚行动。结合“创在石狮”活动，加快推进营商环境监测督导平台建设和“i石狮”平台升级，实施审批服务量化积分考评，抓好重点企业全政务服务链、“一件事”集成套餐服务、惠企政策智能推送和资金线上直达等工作，探索“模拟审批”、区域评估改革、“标准地”出让等改革，力争工程建设项目审批时限缩短至90个工作日以内，深化涉罪企业合规不起诉试点，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　实施金融“引水入渠”行动。深化外汇避险、数据贷、外汇金融结算、“信用城”建设等政银企协作创新工作，提高小微融资对接服务平台、供应链金融公司服务能力，加大财政资金、国有资本对信贷和资本市场的支持，重点实施科创型、“专精特新”企业“育苗、育种”工程，加大力度拓展产业基金、风投创投、挂牌上市等融资渠道，力争全年增存增贷超120亿元，落地产业基金1至2个，加快构建全生命周期产业金融服务体系，打造共建共享共惠的县域优质金融生态圈。

　　开展“抓城建提品质”专项行动。结合“住在石狮”活动，按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现、精明增长的城市发展理念，有序推动市域控制性规划、村庄规划全覆盖，高标准做好环湾片区、高铁新区、永宁滨海片区等重要区块，以及灵秀镇灵山村灵峰片区、观音山、学府公园、红塔湾公园等重点地段城市建设和产业布局设计。实施进城通道及重要节点绿化保护和景观提升工程，全面更新改造龟湖公园、前坑前园、塘园、大仑、金曾等五大片区，加大3个世遗点、永宁镇、八卦街、华山古民居等古镇古街古建筑修缮保护利用力度，推进城市管理智慧化和创城常态化，提升城市品位和能级。

　　开展民生福祉提升行动。扎实推进28个为民办实事项目落地落实，常态化开展群众急难愁盼问题“点题整治”，加快26个“党建+”邻里中心建设，打造农村、社区、工业园区15分钟便民生活圈，提升区域集成服务能力。推进“四大群体”增收计划和重点群体就业，实施“整镇推进、全域提升”乡村振兴专项行动。深化省级基础教育发展实验区建设。扎实推进公立医院高质量发展“8631”专科建设，做好疫情常态化精准防控。加快全市网格化服务管理全覆盖，加大矛盾纠纷排查和源头化解力度，全面保障和改善民生，维护社会安定稳定。（记者 许小雄）

　　中共石狮市委出台《关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案》

　　开展“十个行动”推动高质量发展超越

　　贯彻落实“三提三效”行动

　　本报讯 中共石狮市委日前出台《关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案》，将通过开展“十个行动”，深入贯彻省委、泉州市委关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的部署要求，深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，弘扬传承“晋江经验”，把全面建设现代化商贸之都和争当“三个示范”作为实施行动的主战场，奋力掀起新一轮高质量发展热潮。具体为：

　　开展传承弘扬“晋江经验”暨争当“三个示范”大讨论行动。市委组织市四套班子领导和市直部门、高新区管委会、各镇（街道）负责人，采用集中和分专题相结合的方式进行学习研讨；各级各部门结合实际，组织开展中心组学习、专题报告会、理论研讨会等。同时，启动“狮享汇”一月一主题人才沙龙系列活动，广泛发动企业家、党政干部、高层次人才等参与思想碰撞，营造创新创业创造的浓厚氛围。

　　开展“对标找差、自我找茬”促提升行动。分批次分专题组织党员领导干部、优秀企业家赴先进地区挂职、调研，开展干部交流轮岗和岗位大练兵行动；推动各级各部门对标省委、泉州市委点题，对照深圳、上海等先进标杆，查摆自身问题，梳理影响效率、效能、效益的主要瓶颈堵点，形成问题清单、责任清单和整改清单，推动解决一批突出问题、建立一批制度机制。

　　深入实施抓开放招商促项目落地行动。加大与石狮异地协会、商会、社团对接力度，精准招引聘任20个以上具有社会影响力、行业号召力的专业人士和企业家担任我市招商引才顾问，健全招商项目政策咨询、要素保障、项目履约跟踪和退出机制，力争全年实现签约150个项目、投资额1000亿元以上，加快培育经济发展新动能。

　　实施商贸发展提质增效行动。结合“吃在石狮”“游在石狮”“购在石狮”活动，加快培育文旅、外贸出口、跨境电商、直播电商、商圈经济等新产业新业态，规划建设全球进口食品交易中心、中餐食材配送中心、休闲鞋网批中心、水产交易市场、跨境电商选品市场；加快推进锦尚作业区口岸开放验收，加快推进“泉厦组合港”建设，完善东南亚等近洋航线布局，打造国内大循环重要节点和面向RCEP、“一带一路”市场的对外贸易桥头堡。

　　深入实施工业园区标准化建设行动。抓紧成立“1+N”工业（产业）园区运营管理机制，实行“政府管理+公司化运作”管理模式，以服装智能制造园、光子技术产业园一园、生物医药园等为重点，推进全市工业（产业）园区标准化建设，加快补齐传统园区基础设施、生产生活配套，按照“四个同步”高标准建设十大产业园区；按照产业创新“策源地”的定位，支持高新区改革土地开发、产业引入、园区运营、要素保障、企业服务等体制机制，为入驻企业提供一条龙的系统解决方案，打造产业高质量发展新增长极。

　　开展科技创新龙头企业培育行动。结合“产业链”链长制，一业一策、一企一策出台扶持政策，加大特色产业标杆企业、“专精特新”企业培育力度，支持制造业龙头企业数字化转型、规模化发展。鼓励企业加大研发投入，扶持建设一批技术创新中心、科技孵化器、众创空间、新型研发机构等平台，举办纺织服装科技成果交易会，实行产业卡脖子技术项目“揭榜挂帅”机制，实施“高精尖”人才招引工程，力争年内高新技术企业达190家。

　　开展营商环境创新攻坚行动。结合“创在石狮”活动，加快推进营商环境监测督导平台建设和“i石狮”平台升级，实施审批服务量化积分考评，抓好重点企业全政务服务链、“一件事”集成套餐服务、惠企政策智能推送和资金线上直达等工作，探索“模拟审批”、区域评估改革、“标准地”出让等改革，力争工程建设项目审批时限缩短至90个工作日以内，深化涉罪企业合规不起诉试点，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　实施金融“引水入渠”行动。深化外汇避险、数据贷、外汇金融结算、“信用城”建设等政银企协作创新工作，提高小微融资对接服务平台、供应链金融公司服务能力，加大财政资金、国有资本对信贷和资本市场的支持，重点实施科创型、“专精特新”企业“育苗、育种”工程，加大力度拓展产业基金、风投创投、挂牌上市等融资渠道，力争全年增存增贷超120亿元，落地产业基金1至2个，加快构建全生命周期产业金融服务体系，打造共建共享共惠的县域优质金融生态圈。

　　开展“抓城建提品质”专项行动。结合“住在石狮”活动，按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现、精明增长的城市发展理念，有序推动市域控制性规划、村庄规划全覆盖，高标准做好环湾片区、高铁新区、永宁滨海片区等重要区块，以及灵秀镇灵山村灵峰片区、观音山、学府公园、红塔湾公园等重点地段城市建设和产业布局设计。实施进城通道及重要节点绿化保护和景观提升工程，全面更新改造龟湖公园、前坑前园、塘园、大仑、金曾等五大片区，加大3个世遗点、永宁镇、八卦街、华山古民居等古镇古街古建筑修缮保护利用力度，推进城市管理智慧化和创城常态化，提升城市品位和能级。

　　开展民生福祉提升行动。扎实推进28个为民办实事项目落地落实，常态化开展群众急难愁盼问题“点题整治”，加快26个“党建+”邻里中心建设，打造农村、社区、工业园区15分钟便民生活圈，提升区域集成服务能力。推进“四大群体”增收计划和重点群体就业，实施“整镇推进、全域提升”乡村振兴专项行动。深化省级基础教育发展实验区建设。扎实推进公立医院高质量发展“8631”专科建设，做好疫情常态化精准防控。加快全市网格化服务管理全覆盖，加大矛盾纠纷排查和源头化解力度，全面保障和改善民生，维护社会安定稳定。（记者 许小雄）