“海丝中央法务区启动大会暨首届论坛的举办,标志着福建法务区建设从设想论证、试点探索到正式全面启动,拉开了一个崭新的序幕。”这是记者从5日下午召开的海丝中央法务区启动大会暨首届论坛新闻发布会上获悉的。
发布会上,福建省委政法委副书记马必钢,厦门市委常委、政法委书记李伟华分别通报了海丝中央法务区启动建设工作推进情况及首届论坛的亮点成效。
观音山核心承载区是海丝中央法务区主要载体和核心区域。
总体建设方案审议通过
法治是最好的营商环境。省委、省政府高度重视海丝中央法务区建设。探索建设海丝中央法务区,是福建认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,推进高水平开放,建设一流法治营商环境,发展现代服务业的重要举措。发布会介绍,目前,《海丝中央法务区总体建设方案》(以下简称《建设方案》)已审议通过,明确了海丝中央法务区建设的方向规划、总体要求、建设重点、保障措施和牵头单位等。
据介绍,在市第十三次党代会上,海丝中央法务区建设已列入市委今后五年的工作任务。下一步,厦门将认真把论坛形成的理论成果转化为实践成果,把合作平台转化为共赢机制,把政策红利转化为发展成果,注重规划先行、顶层设计,抓紧筹建海丝中央法务区秘书处,探索完善“两区、一核、三带、五板块”的空间布局,确保法务区建设落地见效。
《建设方案》明确了海丝中央法务区建设的方向规划,以“持续优化营商环境、加强涉外涉台法治建设、深耕做强涉海法务、推动法律服务与金融业高质量发展同频共振、保障推动发展现代服务业、加大法务人才队伍建设力度”等六项建设内容为重点,以清单化、项目化的方式明确了法务区建设的总体要求、建设重点、保障措施和牵头单位,对海丝中央法务区“是什么”“做什么”予以具体化的探索。
搭建法务产业生态圈
记者了解到,下一步,福建省将致力于优化营商环境,以法治为市场主体,营造稳定、公平、透明、可预期的环境,全力打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”,让市场主体在福建投资兴业更快捷、更方便、更易成功。要以高端法务产业吸引优质企业总部,助推城市经济转型升级。要发挥集群效应,促使法务个体产业、关联产业融合形成综合体,搭建完备的法务产业链,使法律服务衔接更加顺畅,非诉解纷机制更加灵活,更为有效地为市场主体提供从招商洽谈、落地投产到生产经营的全链条服务,提供从风险防控、融资并购到企业上市的全要素服务。搭建全方位、全链条、专业化的法务产业生态圈,实现公共平台、核心产业、关联服务等产业合理布局、融合发展。
海丝中央法务区发展的集结号已经吹响,下一步,福建将加强对海丝中央法务区产业政策、税收优惠、专项补贴等相关政策的研究,鼓励先行先试,为海丝中央法务区建设提供针对性政策。致力促进高端服务聚合,建设“一带一路”国际海商事争端解决平台,打造有影响力的国际仲裁品牌。致力于更加智慧的数字法务,探索运营一批国际化的创新创业基地、智能法律服务基地等。
聘任首批22名专家顾问
记者了解到,此次论坛专门聘请了22位来自境内外、国际一流、国内顶尖的法律界专家学者作为首批海丝中央法务区专家顾问。论坛期间还生成了8个战略合作项目,引进美亚柏科、创知中国、深圳法大大等首批8家企业入驻海丝中央法务区自贸先行区。
据介绍,首批专家顾问均为来自国内一流法学院、法学研究会、法务机构等的专家学者,包括:沈四宝、黄进、潘剑锋、朱崇实、单文华、吴汉东、刘敬东、张晓君、王俊峰、冯果、黄辉、王丽、肖永平、宋方青、钟兴国、刘晓红、贺小勇、袁国强(香港)、杨良宜(香港)、张月姣、张勇健、司玉琢等。
下一步,受聘专家顾问将立足海丝中央法务区实际,充分发挥专业优势,为海丝中央法务区建设和发展建言献策,助力打造现代化国际化一流法治高地。
海丝中央法务区自贸先行区揭牌启用。
海丝中央法务区
福建地处东南沿海,北连长三角、南接珠三角,与台湾隔海相望,是古代海上丝绸之路的重要起点和发祥地,是21世纪海上丝绸之路建设核心区。
2020年12月,省委书记尹力提出在福建设立中央法务区的构想。
省委十届十二次全会、省政府工作报告、福建“十四五”规划等重要会议、文件都把海丝中央法务区作为一项重点工作进行部署;福建省还成立省级层面的海丝中央法务区建设工作领导小组,统筹指导法务区的规划建设和发展工作,对于法务区的定位、命名等提出要求,并明确厦门市为海丝中央法务区建设落地城市。
根据11月4日审议通过的《海丝中央法务区总体建设方案》,经省委、省政府批准,“海丝中央法务区”为我省中央法务区建设的统一标准称谓,英译为:“Maritime Silk Road Central Legal District”,简称“MSRCLD”。厦门市为福建省委、省政府明确的海丝中央法务区建设落地城市,按照“一岛两片区互补叠加、自贸片区先行先试、思明片区全面示范”的总体思路布局,加快推进海丝中央法务区建设。
目标定位
海丝中央法务区将以打造立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的一流法治服务高地为目标定位,构建具有国际影响力、世界知名度的法治创新平台,形成集多功能于一体的现代化法治创新区。
空间布局
两区
●厦门自贸法务先行区
●思明法务示范区
一核
观音山核心承载区,作为海丝中央法务区主要载体和核心区域。
三带
三条法务集中带:
●湖滨北路
●湖滨南路
●厦禾路鹭江道
五板块
总部法务板块
以海西金谷广场为核心,以观音山片区为载体,坚持国际化、市场化,瞄准知识产权保护、国际商事纠纷解决等细分领域,招引头部企业和国际知名法律服务机构,打造涉外涉台高端法务总部集聚区。
行政法务板块
构建“政学研”法律服务创新策源平台和法律智库中心,打造集法律服务、法治宣传、法治研究、法治教育、法治文化交流等功能于一体的综合性法务功能中心。
智慧法务板块
以软件园二期、开元科创城为载体,创新发展智慧法务新业态,开发建设智慧法务应用场景,打造信息化、智能化、数字化的智慧法务创新区。
金融法务板块
以两岸金融中心为载体,争取国家、省、市布局金融审判法庭、金融法院等金融司法机构,引进金融法治研究机构和法律服务机构,打造“法律+金融”的金融法务融合区。
协同法务板块
以会展中心片区为载体,依托会展中心、国际会议中心等会议会展场馆及配套酒店,构建高品质、专业化、市场化的法律服务机构共享空间,打造面向东南沿海、融入“一带一路”的法务协同发展区。
6大建设内容
●持续优化营商环境
●加强涉外涉台法治建设
●深耕做强涉海法务
●推动法律服务与金融业高质量发展同频共振
●保障推动发展现代服务业
●加大法务人才队伍建设力度
分3步走
未来,海丝中央法务区将按照三个时间节点,致力建设具有国际影响力的综合法律服务高地。
到2021年
初步建成法务区功能架构,健全组织架构,推动法务区挂牌并实体化运作,落户一批高能级法务机构,片区功能架构初具雏形。
到2025年
进一步推动法务人才、法治资源汇聚,建成线上“共享法务”平台,孵化出一批知名泛法务企业,实现片区规模质量跨越,健全全方位全链条的法务生态圈,成为具有区域影响力的法治平台,进入国内法务区第一梯队。
到2035年
打造具有一定辐射力的法治建设成效集中展示区、法治人才培训区、法治文化交流区、法治体验中心和中国特色社会主义制度优势展示窗口,成为具有国际影响力的综合性法律服务高地。
产业策划
在产业策划上,海丝中央法务区产业为三个层面,以数字化平台为驱动,以具体的产业服务为应用,未来向延伸的产业环节发展,着力打造包含产业基础层、产业应用层、未来产业层的“N+3+3”三重产业发展体系。
产业基础层
坚持市场化导向,贴近产业、贴近行业、贴近市场需求,着力打造N个强聚集、广辐射、高精专的泛法律服务机构和特色品牌。利用研究机构探索立法、涉外法律等短板法律服务方向,孵化法律服务产业,吸引、培养和聚集一批专业人才,满足不同企业和市场主体法律服务需求。
产业应用层
重点结合大数据、区块链、人工智能等科技手段实现公共法律服务、专业法律服务、高端法律服务业的数字化、智慧化,在公益类、准公益类、营利类法律服务三个层面构建完备的产业应用体系。
未来产业层
紧跟国家产业政策导向,发挥福建和厦门多区叠加的政策优势和区位优势,聚焦数字经济、海洋经济和绿色经济三大重点领域的法律服务和法治保障,加入全球产业链分工,抢占发展先机。
(厦门日报记者 江海苹 黄琬钧 图/记者张奇辉)