中共翔安区纪委五届二次全体会议召开 保障推进重大片区开发建设

　　昨天下午，翔安区纪委五届二次全体会议召开。

　　此次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会、市第十三次党代会、市纪委十三届二次全会和区第五次党代会要求，研究部署2022年全区纪检监察工作。

　　建设中的新体育中心正在翔安飞速崛起。

　　【回顾2021】

　　2021年，翔安区纪委监委坚持不懈纠治“四风”，严查违反中央八项规定精神问题8起，通报曝光典型问题4批4起，持续释放全面从严、一严到底信号。区、镇、村三级换届风清气正，干部干事创业热情全面激发，监督推动惠企政策落实，助力企业经营发展、营商环境持续优化。坚决整治群众身边腐败和不正之风，持续深化村居务监督模式，推动监督下沉，有效融入基层治理，推动解决老百姓“家门口”的问题426个，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。以零容忍态度惩治腐败，全年共立案62件64人，其中处级干部2人，党纪政务处分38人，移送检察机关3人。政法队伍教育整顿期间，20名政法干警主动向纪检监察机关交代问题。强化以案促改、以案促建、以案促治，通过纪检监察建议书，推动建章立制、堵塞漏洞。常态化开展各层级廉政教育，深化文化养廉与警示促廉，增强干部拒腐防变能力，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐综合功效，打造翔安政治生态的“绿水青山”。

　　【展望2022】

　　2022年，翔安区纪委监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委全会和省党代会、省纪委全会、市党代会、市纪委全会、区党代会部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求和“全面深化改革开放，推动高质量发展，促进两岸融合发展”重点任务，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。翔安区纪委监委将不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全方位推进高质量发展超越，努力率先实现社会主义现代化，加快推动翔安“五个新跃升”提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　【亮点解析】

　　作为因应跨岛发展而设立的厦门最年轻的行政区，目前，翔安区布局了厦门机场、轨道交通、翔安新城和同翔高新城等4个重大片区，122个省市重大重点项目，大开发大建设为城区发展带来了新变化，活力新区正加速蝶变，发展热土呈现出一片欣欣向荣之势。与此同时，也给区纪委监委提出了一系列全新的命题:如何服务重大片区开发建设要素保障？如何跟进监督保障重大项目顺利落地实施和重点项目高效廉洁推进……

　　针对这些问题，区纪委监委一直积极探索有效方式。经过前期探索和谋划，将进一步实施重大片区开发建设常态化监督工作。

　　探索篇

　　深入一线跟进监督 探索有效方式

　　“我的房子搬得差不多了，停水停电办好，下午就可以办理交房了。”去年，阳塘社区一位社区干部致电大嶝街道纪工委工作人员小傅。每天跟踪征拆进展，是该街道纪工委为推进阳塘社区整村搬迁而建立的“日跟进”制度。

　　这是大嶝街道纪工委联合街道效能办组成联合督导组、深入一线开展监督的一个小剪影——督导组还通过“工作日+双休日”不定时抽查片区街道工作人员政策宣传、入户动员开展情况；综合运用集体谈话、入户走访等方式，与涉征拆的工作人员、社区干部谈心谈话，激励相关人员发挥党员先锋模范作用，带头配合征拆工作。

　　东部体育会展新城的建设正如火如荼地进行着，2023年亚洲杯足球赛将在白鹭体育场举行。亚洲杯厦门赛区组委会专门成立监察部，区纪委监委党风室负责人参与其中，对组委会重大事项决策、重要人员使用等跟进监督。不仅如此，区纪委监委还积极协同片区指挥部、项目代建方、监理方等单位开展廉洁共建，启动争创“超英廉洁文化示范点”活动——在如何严抓重大片区的党风廉政建设工作上，迈出了关键一步。

　　区纪委监委负责人说，深入一线，靠前服务，旨在保障重大片区开发建设廉洁高效安全运行，推动加快建设“五个翔安”。

　　机制篇

　　“1+2+4+N”联动贯通 增强监督合力

　　尽管在保障重大片区开发建设中做了诸多尝试，但如何将之提炼总结，形成可复制可推广的经验与方案，是区纪委监委一直以来关注的焦点——根据市纪委监委和区委工作要求，区纪委监委在巩固深化省市重点项目要素保障专项巡察和日常监督成果的基础上，决定建立健全监督保障推进机制，在全区常态化开展重大片区开发建设监督。

　　建立“1+2+4+N”组织架构，实现多部门、多层次联动贯通。区纪委监委联动区重大办及区委效能办、4个片区开发建设指挥部(管委会)以及N个片区建设单位，区纪委监委党风室设立总联络员，有关单位分别设立联络员和联系点，上下联动、横向贯通形成完整的运作体系。

　　建立健全多项重点监督机制，确保重大片区开发建设廉洁、高效、安全运行。区纪委监委聚焦重大片区开发建设中的廉政风险防控、履职尽责及工作效能、项目进展保障和一线矛盾问题解决等情况，常态化开展重大片区开发建设监督，建立健全“问题收集、整改督办、回访问效、廉洁共创、容错纠错”等机制，深入工地“流动接访”，推动解决要素保障堵点难点，助推项目建设廉洁高效。

　　实施篇

　　抓实“6+4”工作举措 形成监督闭环

　　有组织架构、有监督机制，这个常态化开展重大片区开发建设监督的实施方案如何有效运转是关键。对此，区纪委监委深化提炼6大环节、4张清单，每个环节都责任到人，每张清单都细化到边，形成发现问题、整改问题和推动治理的完整监督闭环。

　　分层对接联系。区纪委监委党风室对接联系区重大办、4个派驻纪检监察组对接联系4个开发建设指挥部(管委会)、各镇(街)纪(工)委对接联系本镇(街)工作组，收集发现问题。

　　畅通绿色通道。通过深入工地“巡回接访”、电话微信“随时接访”、每月定时“集中接访”等方式，结合对接联系所收集到的问题，形成问题清单。

　　联合督查督办。通过逐一分解问题，明确整改牵头单位、责任单位，形成责任清单。通过联合约谈、现场督查等方式，督促及时对账销号、整改问题，形成整改清单。

　　对上沟通协调。对涉及市级层面的问题，梳理汇总，及时向上级部门请示报告，上下联动、形成合力，推动解决问题。

　　跟踪回访问效。及时了解问题整改见底见效情况，形成问效清单。对问题没解决、整改不彻底的单位和个人，第一时间约谈提醒，责令限期整改。

　　推动堵漏治虚。在查改问题的基础上，注重发现制度短板、监管漏洞，通过向区委区政府提出意见建议、向当事单位或个人发出纪检监察建议书、工作提醒等形式，推动各级各部门健全完善制度，加强监督管理，形成长效机制。　(厦门日报记者 邵凌丰 通讯员 袁一仁 颜妍 图/记者 王协云)