厦门市海洋综合行政执法支队有速度有力度 守好海上大门

　　连续办案10多个小时，第一时间完成调查取证；面对海上违法捕捞行为敢唱黑脸，发现必究；不分白天黑夜，监管不留死角，筑牢厦门海上疫情防线……

　　今年以来，面对防海上疫情输入、海上执法工作的双重任务压力，厦门市海洋综合行政执法支队认真贯彻落实“马上就办、真抓实干”要求，坚持把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为贯穿全年海上疫情防控和海洋与渔业执法工作全领域各环节的重要抓手，紧盯效率、效能、效益，大力弘扬甘于晒黑、敢唱黑脸、亮剑黑夜的“三黑”精神，着力在“快、优、实”上下功夫，统筹推进海上疫情防控和推动海洋与渔业执法工作高质量发展。

　　执法支队对标“快”的标准，在保证办案质量的前提下，压缩案件办理过程中调查、立案、作出处罚决定等各阶段的时间，以更迅速的动作提高效率；锚定“优”的目标，通过强化涉海部门联合执法机制，强化厦漳泉跨区域执法协作，以更优化的机制提升效能；聚焦“实”的要求，通过加强巡航巡查，开展专项执法行动，实施24小时海上屯兵，强化科技手段助力等手段，以更有效的举措提增效益。

　　一季度，该支队执法工作成效显著，共查扣违法涉渔船舶30艘、非法电力捕捞渔具13套、涉案车辆3台，拆除违法捕捞网具511张(顶)、其他违法捕捞设施619件，办结渔业案件56起，收缴罚款39.1919万元。

　　海上执法人员在平凡的执法岗位上，留下了许许多多不平凡的工作瞬间。让我们通过几篇海上执法日志，看厦门海洋人推进海上执法工作高质量发展的生动实践。

　　海上执法日志

　　◆2月1日9时

　　◆厦门西海域

　　迎着凛冽海风

　　守护海上春运

　　2月1日是大年初一，早上9时，当厦门的市民群众欢度新春佳节时，厦门市海洋综合行政执法支队队员们早早就登船出发，开始了每天例行的海上巡查工作。

　　当天的城区温度仅有个位数，海上的体感温度则更加寒冷。“海风迎面吹来，脸上感觉到明显的刺痛。”为了确保春节期间厦门海域稳定，执法支队二大队的队员们在执法船上仔细巡视着海面，不遗漏任何违法载客、违法捕捞、占用航道等行为，执法船从公务码头开往四号锚地，直到12时，巡查才结束。

　　在整个春运期间，这样的海上巡航是执法队员们的常态。按照“海上问题一把抓、处理问题再分家”原则，充分履行市海管办平台职责，执法支队积极牵头组织海事、港口、海警、体育等部门，突出重点海域、重点对象，采取轮值巡航、联合执法、专案执法等多种形式，分东、西海域两个方向，持续开展春节海上联合执法行动。

　　1月17日至2月25日，联合执法工作共出动执法船艇236艘次、执法人员1978人次，登检各类船舶21艘，发放宣传材料30余份，拆除各类碍航捕捞设施30余件，有力确保春运期间我市海域和谐稳定。

　　◆3月16日10时

　　◆小嶝岛附近海域

　　24小时屯兵

　　筑牢海上防线

　　“请出示健康码、行程码，查看疫苗接种情况。”市海洋综合行政执法支队执法队员身穿防护服，手持测温枪，对每艘进入厦门东面入海口的船舶进行检查，确保“船对号、人对证”。

　　为把紧海上疫情输入关，守护好厦门海域东大门，市海洋综合行政执法支队四大队有力落实海上屯兵机制，20余名队员24小时备勤在岗，坚持每天巡航交界海域，做到海上巡航逢船必登临检查，遇人必测体温，查看健康码、行程码和疫苗接种情况，严防疫情通过渔船入厦。

　　除此之外，3月16日至23日期间，执法支队牵头组织海事、海警、港口等涉海部门和翔安区渔业执法机构开展24小时海上屯兵，按照“分区设防、混合编成、各司其责、守点巡线”原则，采取联合屯兵和轮值巡航相结合的方式，加强厦漳、厦泉交界海域的联合管控。累计出动船艇29艘次、执法人员137人次，登检各类船舶32艘。

　　◆3月21日2时

　　◆翔安澳头附近海域

　　迅速行动

　　当天案件当天取证

　　3月21日2时许，厦门市海洋综合行政执法支队根据举报，在翔安澳头附近海域查获一艘非法捕捞花蛤苗船舶。

　　当时，船舶已经结束了捕捞作业，船上发现9000多千克的花蛤苗，正准备靠岸卸货。起初，船上人员试图狡辩，但当执法人员要求其提供合法捕捞的证件时，对方拿不出来，最终承认了非法捕捞花蛤苗的行为。

　　执法人员第一时间进行拍照、留存记录，固定好了关键证据。虽然当时已是凌晨时分，但执法人员还是选择继续案件的审理工作，经过10个多小时的努力，一直到中午才告一段落。

　　在市海洋综合行政执法支队，连续10多个小时通宵办案并不鲜见。从现场勘验、制作现场笔录到询问笔录，面对每个海上违法案件，他们始终保持着细心耐心，在保证办案质量的前提下，努力缩短行政处罚案件办理期，精细筹划案件审理，压缩调查、立案、作出处罚决定等各阶段的时间，实现“有案必结、结案必快”的目标。

　　◆3月29日21时

　　◆大离浦屿附近海域

　　科技助力

　　6小时深夜追击

　　3月29日21时，厦门大离浦屿附近海域有疑似从事非法捕捞花蛤苗的船只。获知消息后，厦门市海洋综合行政执法支队第一时间抵达相关海域，嫌疑船只快速向浅滩、暗礁处逃窜，躲避执法检查。

　　在无法登临检查的情况下，执法队员决心耐心蹲守，通过高清远程视频监控相关海域。一直到3月30日1时，支队执法指挥中心再次观察到嫌疑船只踪迹，从东西两侧合围，于3时10分顺利查获两艘涉嫌非法捕捞花蛤苗的船舶。

　　科技手段有效助力海上执法工作提质增效，有力打击了非法捕捞行为。一直以来，厦门市海洋综合行政执法支队致力于创新破解海上执法难题，先后多次运用高清视频监测监控系统，远程精确引导海上执法人员查扣违法捕捞船只，显著提升了海上执法力度与速度。(海西晨报记者 郭钦转 陈起鸿 通讯员 严生欢)