湖南省纪委最新通报：“以罚代管”的所长被免职
【以案示警】“以罚代管”藏猫腻，所长被免职
“孙老板，你们公司的起重机管理人员虽然持有《特种设备管理员上岗证》资质，但必须专职，搞好日常培训，严防安全事故发生……”10月11日，澧县纪委监委工作人员前往王家厂镇回访宏博科技建材有限公司时，恰逢镇市场监督管理所工作人员在企业耐心指导。
“如今，镇市场监督管理所经常提示我们整改问题。不像以前，一来检查就罚款。”该公司总经理孙元金感慨道。
这番感慨，来源于澧县营商环境专项巡察中对一起“以罚代管”问题的严肃查处。
去年10月，有投诉称，王家厂镇市场监督管理所对辖区部分药品超市和村卫生室乱罚款，每家1000元，交钱即可免于检查，共罚款1万元。随即，县纪委监委将问题线索交办派驻纪检监察组核查处理。
原来，去年上半年疫情防控期间，刚任该镇市场监督管理所所长的谭某生，知道部分药品超市和村卫生室存在一些违规之处，便趁机想为所里“创收”。当地一药品超市老板郭某枝得知后，主动找谭某生“谈判”并达成一致：由郭某枝找药品超市和村卫生室收取罚款，然后转交镇市场监督管理所工作人员李某忠。
全镇有5家药品超市、13家村卫生室。郭某枝找12家药品超市和村卫生室共收了1.2万元，还有几家不愿交纳，只好作罢。考虑到自己既有卫生室，还经营一家药品超市，郭某枝主动承担了3000元。
李某忠收到1.5万元罚款后，谭某生安排其向县局上缴1万元，同时编造了两份罚款金额均为5000元的处罚卷宗。剩余罚款，李某忠截留1000元用于个人开销，其余4000元一直滞留在谭某生手中。
按规定，市场监督管理所工作人员现场检查后，如发现轻微违法问题应下达整改通知书，第一次是免于处罚的。更令调查人员吃惊的是，多数被罚款的村卫生室，镇市场监督管理所工作人员根本没去检查过。
“平时不为管理对象搞服务，一来就罚款，是典型的形式主义官僚主义，而且还截留收入，影响极坏。”澧县纪委监委负责人在全县警示教育会议上重点剖析了该案例。目前，违规收取的罚没收入已全额退还。谭某生、李某忠均被给予党内严重警告处分，谭某生被免去所长职务。
近年来，常德市纪委监委着力构建亲清政商关系，严肃查处“以罚代管”等营商环境中的不作为、乱作为问题。仅今年7-8月，全市纪检监察机关处置相关问题线索11件，立案查处问题7件，处理17人。（ 刘燕娟 皮柏枝 万传文）
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